A paso lento se busca una solución para el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social

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Quito –

Como una “bomba de tiempo” y un “sistema inviable” se califica al sistema de seguridad social del Ecuador. La sostenibilidad del IESS, una entidad que tiene 3,6 millones de usuarios directos (3,1 millones activos y 555000 pasivos), es un problema que data de varias décadas y que se considera de muy difícil solución.

Desde el Gobierno, así como desde la Asamblea y sectores sociales, se buscan las soluciones por cuerdas separadas. Hasta ahora, sin resultados.

Basta mencionar que solo desde 2018 en la Asamblea se han presentado, por parte de 20 asambleístas, 17 leyes reformatorias a la Ley de Seguridad Social. De estas, tres están para discusión de primer debate.

Existen en el IESS unos 500 000 jubilados, pero en Ecuador la población mayor de 65 años llega a 1,5 millones de personas. Esto quiere decir que hay una población muy superior en número que no tiene el beneficio de la seguridad social. Es un grave problema”. Andrés Madera, experto

La asambleísta Cristina Reyes (PSC) reconoce que desde la Asamblea se avanza a paso lento. Ella asegura que el IESS es una bomba de tiempo, tras el desfalco del anterior Gobierno, el empapelamiento del Biess con $10 000 millones en bonos, malas inversiones como las de Toachi-Pilatón y corrupción en el actual Gobierno. Por ello dice que hay proyectos de ley para evitar que el presidente de la República nombre a dedo a quien tomará las decisiones administrativas del ente. Otra reforma busca prohibir que el IESS le siga prestando al Gobierno. Sin embargo, no hay consensos, y las autoridades del IESS ni siquiera acuden a los llamados, comenta.

Entre tanto ya han pasado siete meses desde el lanzamiento del Acuerdo Nacional por la Seguridad Social, y aún no se conocen resultados. Andrés Campaña, director del IESS de Pichincha, asegura que tras el lanzamiento se hizo un recorrido por 19 provincias en el que participaron 20 000 personas. Ahora viene la segunda etapa que es de conformación de mesas técnicas, para analizar 150 propuestas recogidas, con la ayuda de la Organización Internacional del Trabajo (OIT).

Se llevaron la plata de los afiliados. A lo mejor haya que hacer ajustes en la edad o en la aportación, pero antes de hacerlo, primero hay que poner en orden la casa. Esto es independizar al Seguro Social de las obligaciones clientelares”. Henry Llanes, jubilado

Entre tanto, Henry Llanes, vicepresidente de la Asociación de Afiliados, Jubilados y Pensionistas de Pichincha, asegura que su gremio impulsa una Reforma de las leyes del IESS y del Biess, a través de la “iniciativa popular normativa”. Para ello presentaron un proyecto de ley ante el Consejo Electoral para que quienes dirijan el IESS sean especialistas en temas administrativos, financieros y de seguros. Ahora se encuentran en la etapa de recolección de firmas hasta el próximo 10 de mayo, Lo siguiente es entregarlo a la Asamblea. Si no fuera tratado en seis meses, entraría por el ministerio de la ley.

Jorge Madera, coordinador de la Mesa de Estudios de la Seguridad Social, integrado por expertos en la materia, asegura que el sistema actual no tiene viabilidad jurídica, financiera, actuarial, ni administrativa.

El Gobierno de Rafael Correa, que retiró el 40 % de contribución a pensiones, ocasionó una afectación de $8000 millones al Fondo de Pensiones. También afectó el cambio en tasas de aportación decidida por Richard Espinosa”. Cristina Reyes, asambleísta

Asegura que se requiere un cambio de timón. Esto es una nueva ley de seguridad social que favorezca a las nuevas generaciones y que no afecte los derechos de los actuales beneficiarios. Asegura que es necesario que el IESS tome medidas paramétricas (subida de aportes o de años) para frenar la erosión del fondo de pensiones.

Para Madera, el Gobierno se demoró mucho buscando acuerdos y no se sabe si el siguiente Gobierno implementará sus propuestas.

La Mesa de Estudios en cambio sugería que el país defina un grupo de expertos que sepan de la materia, para que se rediseñe el sistema. “Ese camino era más potente, tal vez ya hubiésemos estado inaugurando un nuevo modelo para entregarlo al próximo Gobierno, dice Jorge Madera. (I)